规制俘虏

监管捕获定义

监管俘获(Regulatory capture)是指政府正常职能的失灵,即监管机构变得屈从于它们本应监督和监管的行业。

在这些情况下,监管机构最终会推动特殊利益集团(通常是经济驱动的)的目标和关注,而不是公众——因此,社会大多数人的利益被忽视,而有利于富人。例如,通常结果是垄断他们可以任意要价。

规管捕获的类型

有两种类型的监管捕获,每一种都有不同的动机和以不同的方式发挥作用:

唯物主义的捕获

这种捕获也被称为“金融捕获”。“在这种情况下,被抓获的监管者的动机是财务方面的。这往往是由于政治捐款、贿赂、旋转门等现象而产生的,并经常与腐败联系在一起。

Non-materialist捕获

这种类型的捕获也被称为“文化捕获”或“认知捕获”。“在这种情况下,监管机构及其成员最终会像他们应该监管的行业那样思考。

监管捕获是如何发生的?

首先,监管机构要花时间与他们要监管的公司的员工相处,并与他们建立私人关系。监管机构还从这些公司自身获取行业信息,这些信息显然带有偏见,而且很可能提供严重扭曲的信息。

此外,当这些关系建立起来时,公司贿赂监管者的可能性就更大,这是一种更彻头彻尾的腐败。

监管者通常比他们应该监管的公司拥有更少的金融资源,而这些公司能够雇佣更多的员工。私营部门的人可能比公共部门有效监管的人更有动力避免监管:公共部门不会向监管做得更好的人提供更大的利润,而私营部门会在财政上奖励逃避监管的人。

监管捕获的例子

这里有几个值得注意的监管捕获的例子,帮助你理解这种现象是如何发生的:

  • 宾夕法尼亚州的水力压裂工业:在这个州,工业和政府之间有一道旋转门。
  • 石油和天然气钻探:矿产管理服务(MMS)是美国的一个监督近海石油钻探的机构,并为私营部门提供了大量的新项目。
  • 伯纳德·麦道夫案当前位置美国证券交易委员会(SEC)已经注意到马多夫的财务报表前后不一致,但事实并非如此调查他十年;这导致投资者损失了数十亿美元,很可能是因为麦道夫是一位杰出的投资顾问。

对监管俘获的批评

有些经济学家不认为监管俘获是个问题的严重性。他们的观点是,游说监管机构的大型行业(如化石燃料行业)由于监管而获得的利润较低,因此游说并没有真正抓住打算监管它们的机构。

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